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双争双评实施办法

2015“党建月”与“双争双评”发布时间:2014-11-19

 

 

  今年7月1日是建党94周年纪念日,6月份是我区的第23个“党建月”。根据区委〔2014〕27号《批转〈关于开展2014年度“党建月”和“双争双评”活动的意见〉的通知》精神,结合开发区实际,现就“党建月”和“双争双评”活动主要安排如下:

  一、指导思想

  以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导,贯彻习近平总书记“四个全面”重要讲话精神,深入开展“三严三实”专题教育活动,落实区委“三个一”战略部署和基层党建主体工程,组织和动员开发区各基层党组织和广大共产党员立足本职,推进“五水共治”、“三改一拆”、“一号工程”等中心工作。坚持党要管党、从严治党,广泛开展“双争双评”活动,大力宣传典型,严格处置不合格党员,保持共产党员先进性和纯洁性,为开发区着力打造健康小镇和新能源小镇,转变为高新产业城提供坚强的组织保证。

  二、活动内容

  本次“党建月”和“双争双评”活动大致安排一个月时间,活动安排要围绕本单位的中心工作。

  1.认真开展学习教育活动。各基层党组织要组织开展学习教育活动,重点学习党的十八大和十八届三中、四中全会精神,习近平总书记“四个全面”重要精神,以及党章、党史和党内规定,强化教育学习政治性、思想性和组织纪律性。要结合党员固定活动日、党员轮训和“三严三实”工作要求,根据实际采取集中学、分散学和上门送学等灵活多样的形式,组织党员开展学习活动,其中社区两委正职由区委统一培训学习,其他社区班子成员和广大党员由开发区党工委组织培训。各基层党组织书记要上好党课,发挥带学促学作用,各驿站也要组织开展各类集中学习活动,加大对党员的教育管理。

  2.扎实开展“双争双评”活动。参照基层党组织分类定级标准和党员先进性标准,在党内广泛开展以“争创先进党组织、争做优秀共产党员,民主评议党支部、民主评议党员”为主要内容的“双争双评”活动。采取党内评议和群众测评“双票制”的方法,进行民主评议党支部和党员活动,并结合2014年度基层党组织及党务工作者、普通党员先锋指数等考核结果,认真推选出开发区级先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。社区、非公企业党委(党总支)也要根据实际,推选表彰一批先进二级党支部和优秀共产党员。其中先进二级党支部要结合“堡垒指数”星级评定,从五星级基层党组织中推选产生;社区优秀党员要结合先锋指数积分,通过民主评议在各社区党组织推选的先锋党员中产生。

  3.切实开展基层党建主体工程。全面落实党工委履行基层党建的主体责任,发挥社区主体作用,激发党员群众主体意识,认真开展基层党组织和党员队伍建设分析研判,由包社区工作组牵头,通过基层走访、会议座谈、民主测评、个别谈话等形式,交由组织人事部门集中汇总,并分析研判社区班子运行情况。要继续加强对软弱落后基层党组织的整转,严格按照整改方案落实工作举措。党群部门要认真组织开展基层党组织和党员队伍建设专项督查工作,联合综治信访、社会事务等业务处室探索开展二级支部网格化建设,在网格上调整建立二级支部。重点检查二级支部规范化运行、发展党员工作、党员固定活动日开展、党员档案专项核查和“三会一课”制度化、常态化、规范化落实等工作。要积极推动修订、实施社区居民公约,以党风带政风促民风,提升开发区社会管理水平。

  4.集中开展联系服务群众系列活动。结合“两网合一”民情联系服务工作,深化“基层走亲、连心解忧”活动,开发区党员干部继续开展“走访不漏户、户户见干部”活动,城市社区党员干部要进一步开展“点亮微心愿、共筑中国梦”主题活动。在职党员要积极到社区参加“双报到”服务,5家党群服务驿站要分别开展1次主题志愿服务活动,3家冠名党员服务站要开展至少1次便民服务,切实为群众解决实际困难。

  5.严肃开展不合格党员的处置和帮转活动。各基层党组织要召开党组织班子会议,对先锋指数积分考核认定、民主评议认定和党组织审查认定的不合格党员按程序进行规范处置(见附件5)。对被认定的不合格党员,各基层党组织要建立健全教育帮转制度,按照“一人一策”的方法,落实工作举措,使其尽快达到合格党员的条件。上一年度的不合格党员整转期满后,支部委员会要对其表现进行考察评议,根据整转情况作出相应的决议。仍未达到合格党员条件的,要提交支部党员大会讨论表决,一般应当劝告退党,劝而不退的予以除名,并报上级党组织审批。

  6.广泛开展先进典型宣传学习活动。继续巩固教育实践活动成果,深入开展理想信念、党风党纪和廉洁自律教育。组织开展向“身边的先进典型”、浙江省“千名好支书”、浙江省“闪光言行之星”、朱忠华和杭兰英式优秀乡村干部、余杭区“好班子、好支书、好搭档”先进典型及“双百”优秀乡村干部、最美人物等学习活动。各驿站及基层党组织通过组织开展图片展、座谈会、演讲会等方式,宣传先进典型事迹,发动党员群众学习先进典型,充分发挥先进典型的示范引领作用,营造学习先进、崇尚先进、争当先进的社会氛围。

  7.深入开展党内关爱系列活动。要广泛开展走访慰问老党员、困难党员、优秀党员活动。对生活困难党员,由所在单位和结对单位党组织负责走访慰问;对50年(含)以上党龄的老党员,由党工委负责走访慰问,各基层党组织也要按照有关文件规定,组织健康体检等活动。要加大对生活困难的退职社区(村)党组织书记、区级以上优秀共产党员、优秀党务工作者的关心慰问,体现党组织温暖。

  8.开展“七个一”系列红色纪念活动。围绕深化党性修养,践行群众路线主题,着力开展“七个一”活动:即培训一批新党员、举行一次健跑竞技比赛、举办一堂廉政教育党课、组织一场青年骨干联谊会、开展一次党代表视察活动、实施一项党内关爱行动、宣传表彰一批先进典型榜样,以实际行动为开发区党建月活动营造氛围。

  三、“双争双评”工作有关事项

  各基层党组织要切实加强对“党建月”和“双争双评”活动的领导,精心组织,认真实施,确保活动真正取得成效。

  1.对照标准,明确评选条件。在今年的“双争双评”活动中,将评选出开发区级先进基层党组织20个(企业党支部及社区中的先进基层党组织不做名额分配,将运用2014年度考核结果综合评定);优秀党务工作者37名(须为具体从事党务工作人员,企业党组织中未参加2014年党务工作者考核或考核分在90分以下的,不得参评该项);党员积极分子226名(其中一线普通党员108名,并从全体积极分子中产生优秀党员66名)(见附件2)。对照先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者评选条件(见附件3)、不合格党员的主要标准(见附件4)和三类党支部的主要表现(见附件6),认真开展“双争双评”工作,并对每个党支部和每名党员确定定格意见。支部定格意见为一类、二类、三类;党员定格意见为优秀、合格、不合格。

  2.掌握方法,规范工作步骤。要召开支部评议会议,采取党内评议和群众测评“双票制”的办法,对党员和党支部进行无记名民主评议。民主评议以无记名填表投票方式进行,群众代表与入党积极分子参加民主测评的人数,原则上与本支部党员人数比例为1∶1,党员人数较多的支部可适当减少,但不得少于20人;群众代表和入党积极分子人数不足20人的,应全部参加测评。由主管单位党组织召开联评会议,根据名额要求推选出本级先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者。

  3.把握结构,倾向一线党员。各级推选的先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者要尽量向基层一线倾斜,其中优秀共产党员以基层一线为主,严格控制各级党员领导干部的推选比例。推荐优秀党员的公务员(含参公人员),必须是2014年度考核为优秀等次的人员。要充分考虑“两新”组织中基层党组织和党员的推选比例,特别是非公企业、新社会组织中的党员和外来务工党员等。要根据本地区、本单位的实际,明确规定推选名额,确保先进典型的代表性。

  4.严格政策,重视整改提高。对评出的不合格党员要认真进行核实,严格按照程序,作出相应处置;对评出的三类支部要制订整顿计划,落实整顿措施。要按照不合格党员的具体表现,视情节轻重,给予限期改正、劝退、除名处置,畅通党员“出口关”;对处以限期改正处置的党员,要认真落实帮教措施,确定1-2名党员作为帮教联系员,掌握了解不合格党员的限期改正情况,确保在规定的整改期限内成为合格党员。

  四、工作要求

  各基层党组织要切实加强对“党建月”和“双争双评”活动的领导,精心组织,认真实施。各基层党组织书记是具体责任人,党组织成员是分管责任人,要切实负起领导责任。要正确处理开展“党建月”和“双争双评”活动与“三严三实”专题教育活动以及当前各项工作推进的关系,统筹兼顾、合理安排,做到活动和推动工作“两不误、两促进”。要以党内带动党外,带动和吸收广大人民群众参与到“党建月”活动中来。要高度重视对“党建月”各项活动的宣传工作,努力营造浓厚的活动氛围。要确保基层党组织的开展率和党员的参与率,对确实不能参加活动的党组织和党员要上报名单,作出说明;先进推选要严格按照推选要求和比例结构要求,广泛征求意见,好中选优,真正推选出群众、党员公认度高的优秀分子;对于组织处置的,要坚持实事求是,把握好政策,严格程序,做到事实清楚、理由充分、处理恰当、手续完备。“党建月”和“双争双评”活动所需表格请在余杭党建网“公告公示”栏(www.yhdj.gov.cn)下载。

   “党建月”和“双争双评”活动结束后,各基层党组织要认真总结这次活动的好做法、好经验和取得的成效,深入分析存在的问题和不足,提出巩固扩大“党建月”和“双争双评”活动成果的有效措施。